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槐荫区综合执法 清理影响城市面貌的小广告牌
2019-08-11 10:55:35 来源:http://genejostory.com 作者: 时时彩票资讯网

5日,槐荫区综合行政执法局来到庐山社区,推广居民《文明条例》,清理影响城市面貌的小广告牌。《济南市文明行为促进条例》(以下简称《文明条例》)的实施可以极大地促进社区环境的治理,但记者从城管部门了解到,虽然规定赋予他们执法权,但他们缺乏相应的惩罚参考。标准。在这方面,专家建议有关部门应尽快出台走廊内碎片监管的详细实施细则,以便《文明条例》真正落实。

走廊里的走廊

补救势在必行

对于住宅区,从内部到地面的楼梯,从内部到外部的通道都是消防通道。在发生火灾时,火灾出口是生命通道,其重要性是不言而喻的。尽管如此,许多人仍然忽视了安全隐患,并在不宽敞的走廊堆积了自己的碎片。有些甚至会导致严重的后果。

2013年1月,大连某住宅小区一楼单元门的碎片突然起火。住在顶层的母女俩想赶到楼下。结果,他们被走廊里的碎片弄得一团糟,倒在了一楼。在火灾中,母女严重烧伤。 2013年4月,北京的一座建筑物着火了。一名男子从5楼的窗户跳了出来,不幸的是他死了。火灾是由居民堆在走廊上的浴霸和纸板箱造成的。

在走廊堆放碎片不仅会产生潜在的安全隐患,还会阻挡所谓的平滑逃生通道。更重要的是,这是一种非法行为。《消防法》第28条规定,的任何单位和个人不得占用,阻挡或关闭疏散通道,安全出口或消防车通道。作为火灾时重要的消防通道和安全出口,走廊必须始终保持安全通畅。因此,纠正走廊杂物尤为重要,住宅走廊的清洁度也在一定程度上体现了城市的文明程度。

执行《文明条例》

让相关部门有法律遵守

山东博瑞律师事务所律师黄希文表示,作为建筑物的公共部分,走廊属于社区所有者的自治部分,一般社区将委托物业公司管理,所以走廊满是碎片,财产负责清理。但如果是私下建在走廊上,城市管理等相关部门将负责拆迁。

黄希文认为,走廊是一个公共区域,没有个人居住可以自己使用。通常情况下,如果居民堆积在走廊里的碎片侵犯了其他居民的权利,可以先通过协商解决。如果协商失败,业主委员会授权采取合法渠道或让财产起诉。《文明条例》的实施允许相关部门遵守法律,直接处理走廊内的碎片,从而避免了居民法律起诉的麻烦。

要解决建立混乱的问题,一个是立法,另一个是宣传和教育,第三个是实施。黄希文说,文明行为促进了法规的实施,这是由制度保障的。媒体报道可以让更多公民了解这些规定。下一步是如何实施法规。一方面,要发挥居民自治组织的作用;另一方面,居民委员会和财产有必要履行劝阻义务。

此外,黄希文还建议,在修复走廊内的碎片问题时,有必要根据不同的情况采取不同的处理方法。不要全面切入。毕竟,其中一些属于历史问题。例如,旧社区没有储藏室,空间不足。因此,在清理走廊内的碎片时,有关部门亦应考虑是否应设置公共区域或配套设施,让居民有放置物品的地方。

如果没有惩罚主题

如何清理也是一个问题

《文明条例》第39条规定,在居民区,如走廊,绿地和其他财产共享部分,以及蔬菜和其他作物或其他植物的种植,如果不鼓励停止,城市行政行政法执法部门将发出警告和命令,如果在规定期限内未予以纠正,将处以2000元以上1万元以下的罚款。也就是说,对走廊垃圾的处罚最终由城管部门实施。

原来的规定不是很清楚,也没有法律支持。现在,这些规定改善了不文明现象,极大地促进了我们的工作。李明(化名),一线城市管理执法人员告诉记者,过去,社区居民种植蔬菜和在公共场所倾倒只能由社区财产或居委会根据《物业管理条例》和《消防法》。但是,他们没有权力执法,而且很难处理。现在《文明条例》,城市管理部门可以直接处理它。

然而,李明还发现,虽然法规赋予他们执法权,但他们缺乏相应的惩罚参考标准,这使他们在执法过程中面临一些问题。作为执法单位,它不是一个清理单位。堆放在走廊里的东西不会被写入。如果没有所有者,谁应该清理它?我们应该订购谁?如果没有惩罚,我们也没有清除杂物的功能。如果没有车辆,则没有车辆。清理也是一个问题。李明说。

此外,如何确定处罚金额也是城市管理执法部门需要面对的问题。我们希望有关部门能够制定详细的实施细则来量化罚款,以便控制在罚款范围内。李明说,在实施详细规则之前,他们将首先开展工作安排工作,找出辖区内有乱扔垃圾的地方,然后报告分类账。在执行详细规则后,他们将集中精力进行清理。

专家建议

制定实施规则以准确控制走廊

近年来,济南在走廊上进行了多次革命,以纠正走廊乱抛垃圾的现象。在过去的两年里,随着济南在济南的启动,许多街道和居委会已经渗透到住宅楼并清理了走廊。住宅社区环境得到了很大改善。然而,值得注意的是,仍然有一些个别地区没有彻底清理,或者他们在清理后再次反弹。

山东大学社会学教授王忠武认为,一方面由于对小规模环境治理的重视不够,一再禁止走廊乱抛垃圾现象;另一方面,它也与居住社区的狭小空间资源有关。空间资源稀缺,需求旺盛,走廊自然成为居民使用的对象。如果没有限制,有人会考虑它,然后它会被人们接受。

王忠武认为,为了控制走廊乱扔垃圾的现象,除了引入《文明条例》外,还必须向责任方实施。为了充分发挥财产,居民和业主委员会的主人,每个人都应该互相管理和监督,宣布电话或微信号。一旦有人在走廊里发现了某些东西,立即报告并在报告后进行清理,以便形成长期结果。机制。

同时,王忠武还建议有关部门制定专门针对走廊的管理规定或实施细则,规定何种违法行为,以及如何处理违法行为。只有《文明条例》一两句话绝对不能接受。文明城市的建设必须扎实实施。走廊内的治理必须遵循法律,执法必须严格和严格执法。

王忠武认为,执行规则可以使处罚更加明确,什么情况可以劝阻,警告什么,什么是好的,不是那么简单。应具体制定立法程序,严格界定走廊乱抛垃圾的处罚程度,准确改造走廊,建设精确文明的建筑。王忠武说。

本报记者戚云雷

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